Керівник напряму електронних послуг
Незважаючи на те, що Україна займає друге місце в світі за кількістю висококваліфікованих фахівців в ІТ галузі, наші громадяни продовжують користуватися тими ж бізнес процесами державних послуг, які було започатковано ще у радянські часи. Чому ми досі повинні вказувати наше прізвище, ім’я, по батькові, серію, номер паспорту, дату видачі, орган, яким було видано паспорт, бажаючи отримати будь-яку послугу від держави? Невже цієї інформації ще немає у держави? Насправді є, і навіть більше ніж потрібно.
Історично так склалося, що у громадянина України до 2015 року фактично не було унікального ідентифікатору, який би міг однозначно визначити людину. Це призводило до того, що наприклад для врахування доходів і податків фізичної особи використовувався індивідуальний податковий номер, для виплат страхування по безробіттю, пенсій та інших соціальних виплат – номер нашого соціального страхування, але ж жоден з них не охоплює все населення країни. Тому сьогодні практично кожен державний реєстр містить інформацію про наше ПІБ, дату народження, місце народження і паспорт, адже тільки цей набір даних дозволяє повністю ідентифікувати людину для надання їй державного сервісу, допомоги тощо.
Саме відсутність такого унікального ідентифікатора людини не дозволяє сьогодні ефективно об’єднати інформацію в державних реєстрах і зробити державні послуги швидкими та комфортними для людей. Органи влади досі обмінюються паперовими запитами, на що витрачають тижні і навіть місяці.
Саме з виправлення цієї фундаментальної проблеми нашої країни почав свою роботу компонент «еServices» нашого проекту «Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах» (TAPAS). За короткий час ми провели інвентаризацію більше 20 державних реєстрів і проаналізували основні проблеми, які заважають побудові ефективної системи надання електронних державних послуг в Україні.
Тож спільно з Агентством електронного урядування України та проектом EGOV4UKRAINE, зараз ми завершуємо проведення пілотного проекту з розбудови системи електронної взаємодії державних електронних ресурсів. До даного проекту ми включили дуже важливі держреєстри Міністерства юстиції, Міністерства внутрішніх справ, Державної міграційної служби, Держгеокадастру та інших, для того, щоб на основі реальних завдань встановити систему інтероперабельності між реєстрами.
Так, наприклад, сьогодні мало хто знає, що для відновлення втрачених за кордоном документів – або отримання в консульській установі закордонного паспорту, або тимчасового посвідчення для повернення на батьківщину – необхідно чекати від декількох тижнів до декількох місяців. А все це пов’язано саме з тим, що запит на встановлення особи йде на папірці, наприклад, з Австралії до Міністерства внутрішніх справ України, потім до Головного Сервісного Центру МВС, де дані людини перевіряють у реєстрі, готують відповідь а потім надсилають офіційним листом у зворотному напрямку. За цей час людина без документів може очікувати своєї довідки, наприклад, на лавці у парку, поки не заарештує поліція.
За таким же принципом сьогодні консульські установи вимушені надавати довідки про підтвердження водійського стажу для українців, які хочуть отримати національне посвідчення водія в Іспанії або Італії та влаштуватися на офіційну роботу. Таким чином за той час, коли прийде відповідь з України, людина може вже втратити роботу. А за статистикою кількість таких запитів щороку становить від 20 до 30 тисяч. І всі ці страждання і незручності є результатом відсутності можливості отримувати інформацію з державних реєстрів у швидкий і безпечний спосіб з використанням відповідної системи електронної взаємодії.
В рамках пілотного проекту сумісно з МЗС та МВС ми опрацювали систему електронної взаємодії, і продемонстрували, яким чином запит на отримання такої інформації може бути оброблений за лічені секунди замість місяців. Більше того, за таким же принципом можуть оброблятися запити не тільки про встановлення особистості, а також на підтвердження даних про шлюб, реєстрацію народження дитини, підтвердження прав власності, та ще цілої низки послуг, яку надає держава громадянам як в Україні, так і поза її межами.
За підтримки нашого проекту зараз триває дуже важлива робота з інвентаризації пріоритетних державних електронних ресурсів та підвищення якості даних в них для подальшої інтеграції в національну систему інтероперабльності. Саме такий підхід дозволить налагодити ефективний миттєвий обмін даними між державними установами, а кількість паперців, які сьогодні вимагають від громадян зведеться до нуля.
