Керівниця напряму електронних публічних закупівель проєкту USAID/UK aid “Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах/TAPAS”
В останній тиждень зими експерти компоненту електронні публічні закупівлі нашого проекту Тетяна Лісовська та Олександра Кузьменко разом з делегацією України у складі представників Міністерства економічного розвитку і торгівлі України взяли участь у засіданні Комітету СОТ з питань державних закупівель. Пропонуємо вашій увазі блог Тетяни Лісовської про основні враження від цієї події.
Найважливішою подією на Комітеті СОТ з питань державних закупівель була презентація ідеї України щодо створення електронного порталу з агрегації повідомлень про міжнародні тендери країн членів Угоди на основі стандарту даних Open Contracting Data Standard. Базуючись на успішному досвіді Prozorro представники української делегації за участі експертів проекту підготували інформацію та запропонували ефективні інструменти для підвищення якості міжнародних закупівель.
Створення відкритого порталу-агрератора дозволить усунути головний бар’єр у крос-кордонних публічних закупівлях, а саме відсутність доступу до інформації про закупівлі (наразі існує близько 45 різних майданчиків, сайтів, на яких розміщено інформацію про тендери GPA (Government Procurement Agreement, угода про державні закупівлі Світової Організації Торгівлі.
Реалізація такої ініціативи України може стати перемогою як для бізнесу, так і для урядів держав-членів Угоди, оскільки легкість доступу до інформації дозволить значно підвищити кількість постачальників, а отже і рівень конкуренції. ЄС, США, Канада, Норвегія та Швейцарія підтримали ідею..
Надалі передбачено такі кроки з реалізації цієї ініціативи:
- Розіслати опитувальник серед країн-членів та отримати зворотній зв’язок
- Узгодити концепцію впровадження ініціативи
- Створити пілотний варіант порталу агрегатора
Детальніше про ініціативу можна прочитати на сайті Міністерства економічного розвитку та торгівлі : та на Facebook сторінці Першого Заступника Мінекономрозвитку Максима Нефьодова https://www.facebook.com/max.nefyodov?pnref=story
З презентацією для Комітету державних закупівель СОТ можна ознайомитися за посиланням:
Варто нагадати, що Угода СОТ про державні закупівлі є однією з найбільш вагомих міжнародних угод у сфері публічних закупівель, що визначає рамкові вимоги стосовно процедур, принципів і правил здійснення публічних закупівель країнами-Сторонами Угоди та передбачає взаємовигідне відкриття ринків публічних закупівель серед її учасників. Україна приєдналася до Угоди 18 травня 2016 року і з цього дня українські компанії отримали право брати участь у державних закупівлях 45 країн-учасниць угоди GPA, серед яких: країни ЄС, Японія, США, Корея, Тайвань, Сінгапур, Гонконг,Канада, Швейцарія, Вірменія, Молдова, Норвегія та ін. Загальний об’єм ринку GPA оцінюється в 1,7 трильйона доларів щорічно, що більш ніж у 30 разів перевищує об’єм українського експорту у 2014 році.
Детальніше про Угоду СОТ про державні закупівлі: http://bit.ly/1SSkW8P
Активна участь України в Угоді є важливою і для забезпечення розвитку національного законодавства у сфері публічних закупівель відповідно до міжнародних стандартів, і для відкриття нових можливостей для експорту українським компаніям. Крім того, Участь України в роботі Комітету СОТ з питань державних закупівель у якості країни-члена, зокрема у переговорному процесі щодо приєднання нових країн-членів, визначено одним із необхідних заходів Плану щодо реалізації Стратегії реформування системи державних закупівель (дорожньої карти) до 2022 року, затвердженого розпорядженням КМУ від 25.02.2016 № 175, імплементувати яку, зокрема допомагає наш проект.
Також під час нашого візиту у період робочого тижня відбулися офіційні двосторонні зустрічі з делегаціями Австралії, Республіки Киргизстан та Таджикистану, на яких обговорювалися питання відкритості та прозорості надання доступу до ринків публічних закупівель держав, що приєднуються до Угоди, а також відповідності їх національного законодавства у сфері закупівель принципам Угоди СОТ про державні закупівлі.
Зі своєї сторони, ми надавали рекомендації та коментарі щодо ринків доступу та відповідності законодавства відповідних країн українській делегації. Зустрічі з делегаціями Японії, ЄС, Канади та США ми використали як можливість розповісти про розвиток сфери публічних закупівель в Україні, як нового члена Угоди, про плани щодо подальшого розвитку та відповідність правил проведення закупівель в Україні стандартам Угоди. Ми обговорили можливі шляхи вдосконалення роботи Робочої програми зі збору статистичних даних та звітування, а саме те, як на прикладі досвіду України в реформуванні системи публічних закупівель розкрито переваги використання стандарту відкритих даних контрактів OCDS, та аналізу статистичних даних в сфері публічних закупівель за допомогою модулю BI.
